近幾年來,全球氣候變化問題深刻影響著人類的生存和發(fā)展。我國因人口眾多、氣候條件復雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,成為最易遭受氣候變化不利影響的國家之一。氣候變化對我國的農業(yè)生產、糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、水資源利用、公共健康保障都將帶來重大威脅。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,我國可以稱得上是“超級制造大國”。然而,我國絕大數(shù)企業(yè)卻是“大而不強”,對能源的消耗浪費、超量污染排放已達到前所未有的程度。眾多“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的粗放型產業(yè)以及大量高耗能、高排放的“兩高”企業(yè),使我國經(jīng)濟發(fā)展進入了高成本經(jīng)營時代。 在以“進入低碳時代的企業(yè)創(chuàng)新”為主題的第二屆企業(yè)節(jié)能減排論壇上,與會代表一致認為,我國經(jīng)濟水平仍相對較低,在目前的發(fā)展階段,能源結構以煤為主,經(jīng)濟結構性矛盾仍然突出,增長方式依然粗放,能源資源利用效率較低,能源需求還將繼續(xù)增長,控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。因此,相對與世界環(huán)境而言,中國對低碳經(jīng)濟革命有更為迫切的要求。因此,走低碳經(jīng)濟的道路已然成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
眾所周知,低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。 與會代表表示,近年來,國家以提升自主創(chuàng)新能力為基礎,高度重視新能源產業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術、節(jié)能減排技術、清潔煤技術和核能技術,大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術的應用。但是,促進節(jié)能減排是我國可持續(xù)發(fā)展面臨的長期而艱巨的任務,我國應走出一條具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展之路,力爭圍繞節(jié)能減排展開的技術創(chuàng)新能成為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的新的增長點。
對此,會議提出了五點建議:一、加快制定和完善企業(yè)節(jié)能減排的稅收政策和法規(guī)保障體系,成熟的時候要制定《低碳經(jīng)濟促進法》。通過法律、政策引導、支持形成多元化的社會投資機制和運行機制。 二、進一步加大資金投入。加快推進已列入規(guī)劃的大型節(jié)能環(huán)保工程項目。 三、建立一個考核、統(tǒng)計、監(jiān)督的體系,進一步強化監(jiān)管,形成部門協(xié)調合力機制;進一步建立完善科學統(tǒng)一的減排統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系,進一步完善節(jié)能目標責任制和評價考核制度,加大執(zhí)法力度。 四、進一步推進優(yōu)化結構、環(huán)保重點工程減排。各地區(qū)要嚴格執(zhí)行產業(yè)政策,加大重污染行業(yè)落后生產能力的淘汰力度,將關停淘汰工作落實到位。要著力推進鋼鐵企業(yè)脫硫工程建設。 五、充分發(fā)揮綜合性協(xié)會、行業(yè)協(xié)會及社會中介組織在致力于推進我國企業(yè)節(jié)能環(huán)保,開展人才培訓、引進技術、樹立典型、表彰先進和總結、宣傳、推廣成功經(jīng)驗等多方面的積極作用。
